La regla de multas civiles de inmigración ya es definitiva en 2026

El 14 de octubre de 2026 entró en vigor en todo el país una regla federal definitiva. La regla mantiene un sistema interno acelerado para apelar multas civiles de inmigración. También añade una protección limitada para los retrasos documentados en la entrega del correo. Si una persona recibe una Notificación de Infracción y Violación de una Orden, debe abrirla pronto. También debe actuar rápido. De ello puede depender que una multa se vuelva definitiva.

La regla se llama Imposition and Collection of Civil Penalties for Certain Immigration-Related Violations. Es el Documento 2026-21024 del Registro Federal. La regla establece definitivamente procedimientos usados por primera vez el 27 de junio de 2025. Abarca ciertas multas relacionadas con órdenes finales de remoción, órdenes de salida voluntaria y la detención de personas al ingresar o intentar ingresar ilegalmente. Nuestros abogados de inmigración pueden explicar cómo una multa civil se relaciona con un caso de remoción, una apelación o un beneficio migratorio existente.

Descargo de responsabilidad legal: Este artículo ofrece información legal general. No ofrece asesoría para un caso individual. Una notificación de multa, una orden de remoción, un registro de viaje y una solicitud migratoria pendiente pueden cambiar el análisis. Antes de decidir cómo responder, los lectores deben revisar sus documentos con un abogado calificado.

¿Qué cambió en la regla sobre multas civiles de inmigración?

El Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Justicia emitieron la regla definitiva el 14 de octubre de 2026. La regla entró en vigor ese mismo día. Las agencias conservaron el proceso simplificado creado por la regla final provisional del 27 de junio de 2025. También añadieron una vía para que ICE acepte una apelación tardía. Esto puede ocurrir cuando retrasos documentados en la entrega del correo estuvieron fuera del control de la persona.

“This final rule addresses comments and finalizes the IFR with one change: it permits acceptance of a late-filed appeal based on documented mail delivery delays that ICE finds were beyond the alien's control.”

Traducción: “Esta regla final aborda los comentarios y establece definitivamente la IFR con un cambio: permite aceptar una apelación presentada fuera de plazo debido a retrasos documentados en la entrega del correo que ICE determine que estuvieron fuera del control del extranjero”.

La regla cambió el procedimiento. No cambió las categorías básicas de multas autorizadas por el Congreso. Un funcionario de DHS puede emitir una decisión y una orden por escrito para imponer una multa. La orden debe indicar la base legal. También debe indicar el tipo y el monto de la multa. Debe incluir una explicación breve, los derechos de apelación y representación, y la oportunidad de presentar argumentos y pruebas por escrito.

La notificación puede entregarse personalmente o enviarse por correo ordinario. Por lo general, una apelación debe llegar a DHS dentro de los 15 días hábiles posteriores a la entrega. Un funcionario supervisor de inmigración revisa la apelación. Ese funcionario no puede ser quien emitió la orden inicial. Debe revisar el expediente de forma independiente. No puede limitarse a aceptar la decisión inicial.

Cómo funciona ahora el proceso de multas civiles de inmigración

Por lo general, el funcionario revisor tiene 10 días para revisar una apelación después de recibirla. Puede solicitar más material por escrito. Si lo solicita, la persona debe presentar ese material dentro de los 15 días siguientes a la solicitud. El funcionario emite una decisión definitiva dentro de 45 días. La regla final elimina la revisión de la Junta de Apelaciones de Inmigración para estas multas. Tampoco permite una entrevista en persona.

Los datos de la agencia aparecen en la notificación del Registro Federal. Esos datos muestran la magnitud del cambio en el proceso. ICE emitió aproximadamente 110,000 multas civiles por no salir del país entre el 27 de junio de 2025 y el 14 de septiembre de 2026. Durante ese periodo, CBP emitió otras 66,000 multas civiles por entrada ilegal. Las agencias informaron que las personas prevalecieron en el 25 por ciento de las apelaciones posteriores a la regla provisional que fueron adjudicadas.

¿Quién puede recibir multas civiles de inmigración conforme a esta regla?

La regla cubre tres categorías descritas en 8 CFR 281.1(a). La primera incluye a las personas que intencionalmente no salen del país o se niegan a hacerlo después de una orden final de remoción. También incluye ciertas acciones para frustrar su salida o remoción. La segunda incluye a quienes no salen voluntariamente dentro del plazo concedido en una orden de salida voluntaria. La tercera incluye a las personas detenidas al ingresar o intentar ingresar ilegalmente a Estados Unidos.

“The IFR did not require the imposition of any new penalties or otherwise change the substantive criteria for issuing civil penalties.”

Traducción: “La IFR no exigía la imposición de nuevas multas ni modificaba de otro modo los criterios sustantivos para emitir multas civiles”.

Una orden final de remoción es una orden de la Corte de Inmigración. Exige que la persona sea removida cuando la orden puede ejecutarse. La salida voluntaria es un permiso para salir dentro del plazo fijado por un juez de inmigración o por la Junta de Apelaciones de Inmigración. La persona sale bajo ese permiso, en lugar de salir conforme a una orden de remoción. Estos dos procesos tienen consecuencias legales distintas. El procedimiento de multas civiles no reemplaza el caso migratorio subyacente.

En las multas por no salir del país, ICE dice que sus funcionarios revisan los registros del gobierno antes de imponer una multa. La notificación menciona varias revisiones. Estas incluyen un registro de salida y una suspensión automática causada por una moción para reabrir. También incluyen ciertos beneficios de VAWA, acción diferida, una suspensión de remoción ordenada por un tribunal o una agencia, el estatus de protección temporal, protección conforme a la Convención contra la Tortura y la retención de remoción cuando no existe un país alternativo disponible.

Por eso, los documentos son fundamentales. Una persona con una suspensión, protección aprobada, comprobante de salida o hechos relevantes debe guardar los registros que apoyen su posición. Esto también aplica cuando la persona necesita demostrar que su falta de salida no fue intencional. Los casos que manejamos a menudo comienzan con una pregunta del cliente. La pregunta suele ser si una orden judicial anterior todavía puede ejecutarse después de una solicitud posterior o una petición de protección.

¿Cuáles son los posibles montos de las multas?

El Congreso estableció la estructura legal de las multas. Los ajustes por inflación afectan los montos indicados. La notificación señala que una multa por entrada ilegal oscila entre $100 y $500 por cada entrada o intento de entrada. Una multa por salida voluntaria puede oscilar entre $1,992 y $9,970. El monto general predeterminado es de $3,000. Por no cumplir intencionalmente una orden de remoción, DHS puede imponer hasta $998 por cada día.

Estas son multas civiles. No son condenas penales. Ingresar por un lugar u horario no autorizado puede causar consecuencias penales y migratorias separadas conforme a otras leyes. Sin embargo, esta regla se refiere a multas monetarias civiles previstas en la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Por eso, una persona debe revisar una notificación de multa junto con cualquier documento de cargos u orden de la Corte de Inmigración. No debe confundir esos documentos.

¿Qué ley rige las multas civiles de inmigración y las apelaciones?

Tres disposiciones de la Ley de Inmigración y Nacionalidad forman el contexto legal. La sección 274D(a)(1) de INA, 8 U.S.C. 1324d(a)(1), autoriza multas civiles por no salir o negarse intencionalmente a salir después de una orden final de remoción. También cubre ciertas conductas relacionadas. La sección 240B(d)(1)(A) de INA, 8 U.S.C. 1229c(d)(1)(A), trata el incumplimiento de las condiciones de salida voluntaria. La sección 275(b)(1) de INA, 8 U.S.C. 1325(b)(1), trata una multa civil por la detención de una persona al ingresar o intentar ingresar ilegalmente.

La regla final funciona mediante 8 CFR parte 281. Conforme a 8 CFR 281.1(c), la orden inicial debe indicar la base legal y explicar los derechos de apelación. Conforme a 8 CFR 281.1(e), una persona puede presentar una defensa escrita con pruebas de respaldo. También puede presentar una notificación escrita de apelación. El expediente escrito puede incluir la orden inicial, las pruebas del expediente administrativo de DHS y las presentaciones oportunas.

Por qué son importantes las órdenes de la Corte de Inmigración

Los procedimientos de remoción conforme a la sección 240 de INA, 8 U.S.C. 1229a, son el proceso en el que un juez de inmigración puede ordenar la remoción. El juez también puede considerar un recurso migratorio. La notificación explica que los jueces deben informar a las personas sobre sus obligaciones y las consecuencias de la salida. En un caso de salida voluntaria, la sección 240B(d)(3) de INA, 8 U.S.C. 1229c(d)(3), exige notificar las multas aplicables.

La regla final no decide si una persona reúne los requisitos para asilo, cancelación de remoción, ajuste de estatus u otro beneficio. Regula cómo ICE y CBP evalúan y revisan estas multas civiles específicas. Las personas con procedimientos pendientes pueden seguir las novedades mediante nuestro análisis sobre la jurisdicción de la BIA para devolver casos y la reciente decisión de la BIA sobre asilo.

¿Qué debo hacer si recibo una notificación de multa civil de inmigración?

Primero, guarde el sobre, la notificación completa y cada página de la decisión y la orden. La fecha y el método de entrega son importantes. El plazo ordinario de apelación es de 15 días hábiles. Si la entrega se retrasó, guarde los registros de seguimiento, avisos postales, fotografías del sobre y otros documentos. Estos documentos pueden demostrar que las circunstancias estuvieron fuera de su control.

Después, reúna los registros que respondan directamente a la presunta infracción. Pueden incluir comprobantes de salida, una orden de la Corte de Inmigración y una decisión de la Junta. También pueden incluir una suspensión aprobada, una moción para reabrir, comprobantes de TPS u otra protección, correspondencia sobre documentos de viaje y solicitudes migratorias. No suponga que una solicitud pendiente resuelve por sí sola el asunto de la multa.

Luego, compare la notificación con su historial migratorio. Revise el estatuto indicado, el monto, los hechos y las instrucciones de apelación. Una defensa escrita debe identificar los hechos importantes. También debe adjuntar registros que expliquen por qué la persona no está sujeta a la multa, tenía permiso para permanecer, salió del país o no dejó de salir de manera intencional o voluntaria.

Prepare un expediente escrito antes de que se decida la apelación

La revisión se decide por escrito. La regla final eliminó las entrevistas en persona para estas multas. Por eso, una presentación escrita y clara puede ser fundamental. Guarde copias de todo lo enviado y comprobantes de entrega. No tire la correspondencia después de presentar la apelación. Un funcionario supervisor puede pedir más pruebas por escrito.

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¿Qué debo observar después de la regla final?

La regla vigente establece que las apelaciones de estas tres multas civiles de inmigración se tramitan dentro de DHS. No se presentan ante la Junta de Apelaciones de Inmigración. Un funcionario supervisor de inmigración revisa una apelación escrita presentada oportunamente. La decisión constituye una acción final de la agencia. La decisión está sujeta a la revisión discrecional de la Secretaría de Seguridad Nacional.

Una cuestión importante es si ICE considerará que las circunstancias documentadas de la entrega estuvieron suficientemente fuera del control de una persona. Esto determinará si ICE acepta una apelación tardía en un caso particular. La decisión dependerá de los registros presentados y de la evaluación de ICE conforme al nuevo texto de la regla final.

Consulte la página del Registro Federal sobre Imposition and Collection of Civil Penalties for Certain Immigration-Related Violations para conocer las actualizaciones oficiales de la agencia. Para preguntas independientes sobre beneficios de USCIS, consulte el Manual de Políticas de USCIS y obtenga asesoría adaptada a la notificación real y a la situación procesal.

Preguntas frecuentes

¿La regla final crea nuevas multas de inmigración?

No. La regla final establece que no exige nuevas multas ni cambia los criterios sustantivos para estas multas. Establece definitivamente un proceso más rápido para evaluar y revisar internamente las multas que el Congreso ya había autorizado. El cambio que acompaña la finalización permite que ICE acepte una apelación tardía basada en retrasos documentados del correo que determine que estuvieron fuera del control de la persona.

¿Puedo apelar una multa civil de inmigración?

Sí. Conforme a 8 CFR 281.1, una persona puede presentar una defensa escrita y pruebas de respaldo o una notificación escrita de apelación. El plazo habitual es de 15 días hábiles después de la entrega. Un funcionario supervisor de inmigración distinto revisa nuevamente el expediente. ICE puede aceptar una apelación tardía basada en retrasos de entrega que cumplan los requisitos y estén documentados, conforme a la regla final.

¿Puedo apelar la multa ante la Junta de Apelaciones de Inmigración?

No. La regla elimina la revisión de la Junta de Apelaciones de Inmigración para estas tres categorías de multas civiles emitidas por DHS. La apelación se revisa dentro de DHS. La decisión final constituye una acción final de la agencia, aunque la Secretaría de Seguridad Nacional conserva autoridad discrecional para revisarla. Esta estructura no sustituye las apelaciones disponibles en el procedimiento de remoción subyacente.

¿Qué pruebas pueden ayudar a impugnar una multa por no salir del país?

Los registros pertinentes pueden incluir comprobantes de salida, una suspensión de remoción, una suspensión automática relacionada con una moción para reabrir, acción diferida aprobada, beneficios de VAWA que cumplan los requisitos, TPS, protección conforme a la Convención contra la Tortura, retención de remoción o registros que demuestren que la falta de salida no fue intencional. Las pruebas útiles dependen de la base legal indicada en la notificación y del historial migratorio de la persona.

¿Cuál es la multa por no salir después de una orden de remoción?

La notificación indica que DHS puede imponer hasta $998 por cada día que una persona no cumpla intencionalmente una orden de remoción. La responsabilidad depende de los elementos legales y de los hechos del expediente individual. ICE indica que sus funcionarios revisan los registros disponibles para determinar si la persona salió del país o tenía permiso legal para permanecer.

¿Estas multas civiles de inmigración son condenas penales?

No. Esta regla aborda multas monetarias civiles. Las agencias distinguen estos procedimientos de multas de los procedimientos migratorios subyacentes y de otras posibles consecuencias legales. Aun así, una notificación puede tener consecuencias financieras y migratorias graves. La persona debe revisarla oportunamente junto con la orden de remoción, los registros de viaje y cualquier solicitud migratoria pendiente.

Descargo de responsabilidad legal: Cada expediente migratorio tiene sus propios hechos. Vasquez Law Firm puede evaluar una notificación, los plazos pertinentes y las pruebas escritas disponibles durante una evaluación gratuita. Comuníquese con Vasquez Law Firm para hablar sobre su situación.